《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百四十條規(guī)定,在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí),對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)說假話、報(bào)假情的,從重或者加重處分。
這里的“報(bào)告”,強(qiáng)調(diào)的是具體工作層面、工作內(nèi)容上的報(bào)告?!吧霞?jí)”,既包括上級(jí)黨委、政府等,也包括黨委工作部門和政府部門等,不僅僅局限于上一級(jí)。“應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)”要根據(jù)實(shí)際情況予以界定,有的是上級(jí)單位明確要求報(bào)告的事項(xiàng),有的是上級(jí)沒有明確要求,但根據(jù)自身工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定,黨的各級(jí)組織和全體黨員必須如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況,反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸,反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說假話。實(shí)踐中,有的黨組織和黨員干部為了謀取上級(jí)的肯定和贊許,上報(bào)假情況、假數(shù)字、假典型;有的為了掩飾發(fā)生的問題、粉飾太平,隱瞞真實(shí)情況;有的為了應(yīng)付檢查,無中生有、移花接木。這些行為誤導(dǎo)上級(jí)對(duì)實(shí)際情況的掌握,干擾上級(jí)作決策,給黨和人民事業(yè)造成損失,必須嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。如果明知情況不實(shí)或有問題,不但不制止、不糾正、不如實(shí)報(bào)告,還要求下級(jí)說假話、報(bào)假情以掩蓋問題、隱瞞實(shí)情,則要給予更重處分。